Inchiesta Comune, il Partito Liberaldemocratico: ‘Presunzione d’innocenza va rispettata, ma c’è anche tema dell’imparzialità dell’amministrazione’

“Il Partito Liberaldemocratico della provincia di Benevento interviene sulla vicenda “Santamaria”, e sulle ripetute dichiarazioni con cui il Sindaco di Benevento ha richiamato il principio della personalità della responsabilità penale. Sul punto il Sindaco ha ragione: l’art. 27 della Costituzione stabilisce espressamente che la responsabilità penale è personale. Il PLD, che fa del garantismo e della presunzione d’innocenza principi irrinunciabili a tutela dell’individuo, non intende anticipare accertamenti spettanti in via esclusiva all’autorità giudiziaria.

Pur tuttavia il semplice richiamo all’art. 27 non è esaustivo. La Carta fondamentale, infatti, contiene anche un’altra disposizione che sembra essere finora restata in ombra, e cioè l’art. 97, che statuisce il buon andamento e l’imparzialità quali principi cardine dell’attività amministrativa, oltre, poi, all’art. 98, per il quale i pubblici impiegati sono al servizio esclusivo della Nazione. Si tratta di principi generali che prescindono da ogni procedimento penale eventualmente pendente e che attengono al rapporto tra l’amministrazione e i cittadini.

Secondo quanto riportato dagli organi di stampa, il dirigente comunale indagato avrebbe organizzato eventi elettorali a favore del figlio del Sindaco in carica, candidato alle sorse elezioni regionali. Il medesimo Sindaco già anni prima avrebbe conferito a Santamaria un incarico dirigenziale su base fiduciaria. Si tratta di circostanze che è necessario verificare e, se confermate, chiarire nelle sedi competenti.

Sul piano politico, però, il PLD pone una domanda chiara: il dirigente pubblico, chiamato a servire l’interesse generale con imparzialità, è compatibile con l’impegno a sostenere una candidatura riconducibile al vertice politico dell’ente che lo ha nominato? La questione, dunque, non può esaurirsi nella sola responsabilità penale, che è indubbiamente personale. Ci sono ulteriori profili, di responsabilità amministrativa e politica, che attengono alla correttezza e alla trasparenza dell’azione dell’ente. Sono profili già richiamati dal PLD di Benevento in un precedente comunicato sulla vicenda Sannio Acque S.r.l., nel quale si era posto l’accento sulla verificabilità delle decisioni pubbliche.

La Costituzione non è limitata a una sola disposizione, ma restituisce un quadro più esaustivo delle responsabilità di un amministratore pubblico. Un amministratore non è legibus solutus, sciolto dai vincoli che l’ordinamento pone a tutela dell’imparzialità. Ricondurre la questione all’ambito di ciò che sarebbe “politicamente consentito”, secondo quanto attribuito al Sindaco, non è sufficiente: in uno Stato di diritto lo svolgimento dell’azione amministrativa è fissato dalla legge e non dall’opportunità del momento. Il PLD chiede pertanto al Sindaco e all’Amministrazione comunale di riferire pubblicamente, in Consiglio comunale, sulle verifiche svolte in ordine al rispetto dei doveri di imparzialità da parte dei dirigenti dell’ente. Chiede inoltre al Segretario generale, nella sua qualità di Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza, di verificare l’applicazione del Codice di Comportamento dei dipendenti pubblici e del codice dell’ente con riferimento alla partecipazione di dirigenti ad attività di natura elettorale, rendendone noti gli esiti. Questo per avere un’amministrazione i cui atti siano trasparenti e verificabili, al riparo da ogni dubbio di parzialità”.

Il segretario provinciale del Partito Liberaldemocratico, Pasquale Tarricone, in proposito dichiara: “Abbiamo il massimo rispetto per il principio della responsabilità penale personale, che è un presidio di civiltà giuridica che il PLD difende da sempre. Ma la Costituzione è un sistema, non un singolo articolo: chi amministra risponde anche del buon andamento e dell’imparzialità dell’azione pubblica. Le regole vanno rispettate, e gli incarichi assegnati con trasparenza a dirigenti capaci che siano al servizio della collettività, non di una parte». Il Partito Liberaldemocratico seguirà la vicenda con spirito costruttivo, nell’interesse di Benevento e del Sannio, restando disponibili al confronto con amministratori, associazioni, imprese e cittadini per una pubblica amministrazione efficiente, imparziale e trasparente”.