Pensionati, incentivi al rientro e trasporto locale: ANPCI in audizione difende i piccoli comuni e chiede più autonomia

L’Associazione nazionale ANPCI, rappresentativa dei comuni italiani con popolazione fino a 5.000 abitanti, con la presidente nazionale Franca Biglio e il presidente regionale della Campania Zaccaria Spina ha partecipato ieri pomeriggio a due importanti audizioni parlamentari: presso la Commissione Finanze e Tesoro sul disegno di legge ” Atti Senato 1495 relativo agli incentivi fiscali per il rientro dei pensionati dai paesi extra UE nei piccoli comuni delle aree interne” ed all’audizione presso la Camera dei Deputati nell’ambito “dell’indagine conoscitiva sul trasporto pubblico locale non di linea”.

Nel corso dell’audizione sul provvedimento Atti Senato 1495 di iniziativa del Senatore Domenico Matera i rappresentanti di ANPCI hanno espresso apprezzamento e parere assolutamente positivo per l’introduzione del nuovo regime fiscale agevolato destinato ai pensionati che trasferiscono la residenza fiscale in Italia da Paesi extra-UE, stabilendosi nei comuni delle aree interne. La misura, che prevede un’imposta sostitutiva del 4% per un periodo massimo di 15 anni, è stata valutata come uno strumento concreto per contrastare lo spopolamento e favorire il ripopolamento dei comuni, attirando cittadini con redditi stabili e contribuendo alla rivitalizzazione economica e sociale dei territori.

Per questi motivi Biglio e Spina hanno accolto «con favore l’introduzione del nuovo articolo 24-quater del TUIR che, dunque, non è solo una norma tributaria, ma un tentativo di invertire il declino demografico dei comuni di minori dimensioni utilizzando la leva economica». Secondo l’Associazione, il disegno di legge ad iniziativa del Senatore Matera , rappresenta una risposta concreta al fenomeno dell’espatrio dei pensionati italiani verso Paesi extra-UE, offrendo ai concittadini all’estero la possibilità di tornare nei territori d’origine portando con sé risorse, competenze e vitalità”.

L’Associazione ha inoltre evidenziato l’opportunità di estendere la misura a tutti i comuni fino a 5mila abitanti d’ Italia superando il limite dei 3mila abitanti e quello dell’appartenenza alle aree SNAI e affiancando agli incentivi fiscali un piano organico di interventi infrastrutturali e di rilancio economico, nella consapevolezza che il solo beneficio fiscale potrebbe non essere sufficiente al pieno raggiungimento degli obiettivi.

Relativamente all’audizione relativa all’indagine conoscitiva sul trasporto pubblico locale non di linea, Biglio e Spina hanno posto l’attenzione sulle specificità dei piccoli centri rispetto agli agglomerati urbani e città metropolitane , evidenziando come i servizi taxi e NCC rappresentino spesso l’unica forma di mobilità flessibile nelle aree interne e montane.

In questa sede, pertanto, è stata rimarcata la necessità di rivendicare il mantenimento della competenza regolatoria e autorizzatoria del servizio di NCC in capo ai comuni esprimendo preoccupazione rispetto a un eccessivo trasferimento di competenze alle Regioni che potrebbe, tra l’altro generare regolamenti standardizzati non aderenti alle realtà territoriali minori.

«Nei piccoli comuni – è stato evidenziato – il servizio NCC è spesso l’unica forma di trasporto pubblico disponibile e, la previsione di interventi troppo rigidi rischierebbe di penalizzare i piccoli operatori locali che garantiscono collegamenti fondamentali anche tra frazioni isolate». Per questo motivo l’Associazione ha rivendicato il mantenimento della competenza regolatoria e autorizzatoria del servizio in capo ai Comuni.

Positiva la valutazione sull’introduzione di standard qualitativi più elevati – formazione degli operatori, assistenza alle persone fragili e strumenti di trasparenza fiscale – pur con la richiesta di adeguati sostegni economici per consentire ai piccoli operatori di affrontare gli investimenti legati alla transizione ecologica e al rinnovo del parco veicoli, soprattutto in territori dove le infrastrutture risultano ancora carenti.

«I nostri comuni – ha dichiarato la presidente nazionale ANPCI, Franca Biglio – non chiedono privilegi ma strumenti adeguati per poter competere ad armi pari. Le politiche fiscali e quelle sulla mobilità devono diventare leve di coesione territoriale e non fattori di ulteriore divario tra aree urbane e interne».

Sulla stessa linea il presidente regionale ANPCI Campania, Zaccaria Spina: «Il servizio pubblico non di linea è il tessuto connettivo delle aree interne: la tecnologia e la fiscalità devono aiutare il servizio a restare sul territorio, non spingerlo a fuggire verso le città. Così come gli incentivi al rientro dei pensionati possono rappresentare un’opportunità straordinaria per il rilancio dei nostri territori a patto che siano accompagnati da politiche strutturali e da investimenti reali».

ANPCI ha infine ribadito la propria piena disponibilità a collaborare con Parlamento e Governo per costruire norme efficaci e sostenibili, capaci di rafforzare la vivibilità e l’attrattività dei territori minori italiani, riconoscendo il ruolo strategico dei piccoli comuni per il futuro del Paese.